提案指出，银发经济涵盖养老产品、服务等多领域经济活动，是民生保障与经济发展的重要结合点。去年，国务院专项意见与中央经济工作会议均明确支持银发经济发展，政策东风已至。数据显示，2023年底宁夏60岁以上老人达110.6万人，占比15.7%，呈现高龄化、空巢化等特点；按全国占比测算，当年全区银发经济总量319亿元，对照2035年全国30万亿元规模目标，发展空间广阔。当前市场虽涌现新技术新业态，但老年消费仍存在诸多痛点。

　　在顶层设计上，提案建议将银发经济纳入全区“十五五”规划，配套政策体系与监督评价机制，强化统筹协调。这与宁夏此前推出的土地划拨、税费减免等养老扶持政策形成呼应，进一步完善政策支撑体系。在服务体系建设方面，主张健全县乡村三级养老服务网络，通过配建、改建等方式完善设施，开展“六助”上门服务。金凤区已建成“老幼共托 医养融合”健康综合体，提供中医养生、家庭医生等服务，成为基层服务创新样本。建议建立老年用品服务标准，破解“最后一米”难题。

　　围绕供给质量提升，提案建议优化老年消费场景，发展社区食堂、推进商业设施适老化改造，并支持银川市打造银发经济集聚区。作为首府，银川市老年人口占全区33.4%，未来10年占比将超45%，建议给予政策资金支持，培育龙头企业，推广智能养老产品，鼓励国企民企协同参与。此外，提案还聚焦医养融合与旅居养老两大重点：建议通过补贴激励医疗机构与养老机构合作，完善医保支付与长期护理保险制度；打造康养旅游路线，推动酒店民宿转型旅居床位，建设文旅度假集群。 （记者 韩瑞利）